La Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia, tomando en consideración la responsabilidad que la normativa vigente le asigna en la materia y la necesidad evidente de mejorar los criterios existentes, en el tema de la formulación y evaluación de proyectos de inversión, ha elaborado el presente manual, con el cual busca alcanzar los siguientes objetivos:
El manual nos muestra su contenido dividido en cuatro capítulos. En el primer capitulo se señalan las características del proceso de inversión pública, y se ofrece una síntesis del papel del Estado en la inversión. Además, se reseñan los instrumentos utilizados para mejorar la calidad de esta.
En el segundo capitulo, se explican y caracterizan las etapas que comprenden el ciclo de vida de los proyectos, este se inicia con la identificación de una iniciativa de inversión y concluye con la adopción de una decisión respecto a la operación, es decir, se busca que el proyecto preste los beneficios para los cuales fue pensado y posteriormente ejecutado.
El tercer capitulo esta destinado a la preparación de proyectos, acentuando la importancia del proceso sistemático a seguir para su adecuada formulación. Además, se exponen los criterios de evaluación y se analizan los enfoques que se utilizan para la evaluación de proyectos sociales y productivos, y de proyectos que generan capital fijo y los que no generan capital fijo.
En el cuarto capitulo, se pone énfasis en los principales aspectos de la preparación de un proyecto social. Además, aparte del análisis del costo-eficiencia, se detallan los pasos dados al evaluar los proyectos sociales en operación, a fin de plantear las modificaciones tendientes a hacer mas eficiente la asignación de recursos de inversión en capital humano.